ولا تأخذكم بهما رأفة في دين الله

السؤال: قال الله تعالى في حد الزنا: { ولا تأخذكم بهما رأفة في دين الله}، من المقصود في هذه الآية؛ هل هو من ينفذ الحكم أم من يشهد العذاب من المؤمنين، وهل هذا الشعور وعدم العطف ينبغي أن يكون في بقية الحدود ؟